El poder del Presidente que será elegido hoy en Chile


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El poder del Presidente que será elegido hoy en Chile.

Quien sea electo hoy se convertirá en el hombre más poderoso del país. Antes de asumir deberá pensar en quiénes llenarán los 1.306 cargos de exclusiva confianza, y a quiénes designará, mantendrá o removerá de entre los 851 funcionarios de Alta Dirección Pública. Conozca el inmenso poder del futuro Mandatario.  

 por PAMELA ARAVENA BOLÍVAR  (Diario el Mercurio)

 

Antes de asumir como Presidente (Sebastián Piñera o Eduardo Frei) tendrá que nombrar a 1.306 personas de su exclusiva confianza en puestos clave: ministros, subsecretarios, intendentes, gobernadores, seremis, embajadores y representantes ante organismos internacionales. Además, tendrá la posibilidad de designar o remover a otros 851 directivos que ocupan puestos llenados por la Alta Dirección Pública.

En el próximo período presidencial 2010-2014 deberá nombrar con la anuencia del Senado a los sucesores de cuatro ministros supremos que cumplirán 75 años de edad y jubilarán, Urbano Marín, Adalis Oyarzún, Jaime Rodríguez y Gabriela Pérez.

Lo mismo sucede con las jerarquías militares. Los ascensos y retiros de las Fuerzas Armadas dependen de la voluntad del Presidente. Es así como en este período, Michelle Bachelet designó a los comandantes en jefe del Ejército y de la Armada, que permanecerán en sus cargos casi todo el próximo período.

El próximo Presidente, además, podrá hacer uso del sólido poder con que cuenta para manejar la agenda legislativa, pudiendo enviar proyectos de ley al Congreso, retirarlos y manejar la urgencia con que éstos tendrán que ser votados. A tanto llegan sus facultades legislativas que desde que Bachelet llegó a La Moneda, el Congreso ha aprobado 316 proyectos de ley, de los cuales 201 tienen su origen en el Ejecutivo y sólo 115 en mociones parlamentarias.

El Presidente también debe conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y firmar y ratificar los tratados internacionales. En su período, la Presidenta ha firmado 93 tratados, acuerdos y convenios de este tipo.

En materia económica, el nuevo Presidente recibirá un presupuesto de US$ 46 mil 500 millones para el Gobierno central, destinados a financiar todos los gastos ya comprometidos por el Estado, incluidos los de personal, infraestructura, programas, etc. Sin embargo¸ por corresponder a un año en que asumirá una nueva administración, el presupuesto contempla cierta flexibilidad para que el próximo Presidente pueda materializar las prioridades de su propio programa de Gobierno (práctica que fue iniciada en 2006). Es así como Piñera o Frei podrán reasignar hasta US$ 150 millones del presupuesto original, además de contar con otros US$ 300 millones que podrán distribuir como estimen conveniente.

Además de los comandantes en jefe, hay otros altos funcionarios que Bachelet ya ha designado y que dejará como herencia a su sucesor.

Entre ellos, el fiscal nacional, Sabas Chahuán, elegido para el período 2007-2015. También el presidente del Banco Central, José De Gregorio, quien podría mantenerse hasta junio de 2011. Bachelet deberá designar en los próximos días a cinco de los 11 consejeros del Consejo Nacional de TV, quienes durarán en sus cargos hasta 2017.

También dejará nombrado a un nuevo miembro de la Corte Suprema, y en el Tribunal Constitucional -un poderoso órgano fiscalizador del apego de las leyes a la Constitución- dejará instalados a dos de sus 10 miembros: Carlos Carmona quien asumió en 2009 y durará en su cargo hasta 2018, y al reemplazante de Juan Colombo, quien cumple 75 años y debe dejar su cargo hoy.

En los últimos dos meses, además, el Ejecutivo consiguió aprobar la creación de nuevas entidades, como el Instituto Nacional de Derechos Humanos; el Ministerio de Energía y la Agencia Chilena de Eficiencia Energética; y el Ministerio del Medio Ambiente, junto con la Superintendencia Ambiental y el Servicio de Evaluación del Ambiente, en todos los cuales el actual Gobierno deberá nombrar funcionarios e incluso contratar personal de planta.

 12,4% de la fuerza laboral chilena trabaja para el EstadoFuncionarios del Estado

894.014 personas

186.935 dependen del Gobierno central

Cifra entregada por el estudio de "Estadísticas de recursos humanos 1999- 2008" de la Dipres, incluye funcionarios de la Presidencia, ministerios, Congreso, Poder Judicial, Contraloría y Ministerio Público.

El documento desagrega la cifra: 248 son autoridades de Gobierno y jefes superiores de servicio.

6.894 son directivos profesionales.

1.536 son directivos no profesionales.

68.648 son profesionales.

51.416 técnicos.

37.117 administrativos.

21.076 auxiliares.

Además de todos estos cargos, hay una cifra cercana a 35 mil personas con honorarios a suma alzada, 93 de los cuales están en cargos directivos, mientras que 69 tienen cargos de jefatura.

El ranking de las autoridades ministeriales: De las 248 autoridades y jefes de servicio del gobierno central, 242 corresponden a personas que se desempeñan en la Presidencia y en los ministerios. ¿De quién dependen estos funcionarios?

Ministerio del Interior 73

Ministerio de Salud 35

Ministerio de Vivienda y Urbanismo 17

Ministerio de Hacienda 14

Ministerio de Obras Públicas 13

Ministerio de Economía 12

Ministerio del Trabajo 11

Ministerio de Justicia y de Defensa 8

Ministerio de Educación, de Agricultura,

de Minería y de Planificación 7

Ministerio de Relaciones Exteriores 6

Ministerio Secretaría General de la Presidencia 5

Ministerio de Transportes y Segegob 4

Presidencia de la República y Ministerio de Bienes Nacionales 2

1.306 cargos de libre designación

El amplio círculo de confianza presidencial contempla:

Ministros 18

Rango ministro 4

Subsecretarios 26

Rango subsecretario 1

Intendentes 15

Gobernadores 52

Seremis 200

Embajadores 104

Subtotal 420

Jefes de servicio que no son nombrados por el sistema de Alta Dirección Pública 21

Asesores y personal de la Presidencia de la República 156

Directivos 2º nivel excluidos ADP 200

Directivos subsecretarías 409

Directivos intendencias 100

Subtotal 886

TOTAL: 1.306

Además de éstos, hay otros 851 cargos directivos de primer y segundo nivel que deben ser llenados a través del sistema de Alta Dirección Pública. Hasta hoy han sido designados siguiendo este método 522 personas. En todo caso, estos funcionarios son también de exclusiva confianza, por lo que las nuevas autoridades gubernamentales les podrían pedir su renuncia.

LOS CARGOS DE LAS 109 EMPRESAS PUBLICAS

Entre empresas y sus filiales, con asentamiento tanto en Chile como en el extranjero, el Estado de Chile maneja 109 entidades de las que es dueño o en las que posee acciones. Entre ellas destacan Codelco y sus 36 filiales en el país y en Estados Unidos, Inglaterra, Brasil, Alemania, Bermudas, Banco Estado y 11 filiales; el diario La Nación y dos filiales; Enap y seis filiales, tanto en Chile como en Ecuador, Uruguay y Argentina; Famae y tres filiales, TVN, Enami, la Polla Chilena de Beneficencia, las zonas francas, así como empresas carboníferas, portuarias, de ferrocarriles, aeronáutica, de abastecimiento, agrícolas, impresoras, etc.

En la mayoría de ellas, el Presidente y sus ministros, o el Consejo Directivo del Sistema de Empresas Públicas (cuyos miembros son de confianza presidencial) deberá nombrar a los directores o consejeros, gerentes generales, o a los presidentes y vicepresidentes, según corresponda.Obviamente, también pueden removerlos.

CARGOS CLAVE

Piñera

El ministro de Mideplan, quien deberá otorgar el bono marzo de $40.000. El ministro de Hacienda, encargado de elevar el crecimiento económico del país en torno al 6% y el ministro del Trabajo, para crear un millón de nuevos empleos. También el titular del futuro Ministerio de Desarrollo Social. El ministro de Justicia, quien deberá encargarse de las reformas legales necesarias para poner "un candado a la puerta giratoria", junto con la nueva subsecretaría de Seguridad que pretende impulsar la coalición. El ministro de Educación y los miembros del consejo de la futura Agencia de Calidad de la Educación, además del departamento de Concesiones del MOP, que deberán velar por la promesa de 50 nuevos liceos de excelencia.

Frei

El ministro de Hacienda, quien deberá proveer los US$ 140 millones de libre disposición para pagar el bono marzo de $30.000. El director del Sernac, quien deberá manejar el presupuesto que Frei pretende triplicar para proteger al consumidor. El director de la Central Nacional de Abastecimiento, institución que será modernizada y contará con el doble de dotación de medicamentos para ser distribuidos en los consultorios; el ministro de Salud y su jefe de adquisiciones, quienes deberán poner en marcha un programa extraordinario de adquisición de ambulancias, y Eduardo Engel, quien encabezará la comisión asesora presidencial para la reforma tributaria.

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